一、編制背景
為加強成品油市場的社會監(jiān)督,充分調(diào)動人民群眾舉報“黑油”違法行為的積極性,及時消除安全隱患,維護人民群眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定和市打擊“黑油站”工作辦公室《專題研究“黑油站”整治工作會議紀(jì)要》的要求,結(jié)合清城區(qū)實際,區(qū)發(fā)展改革局與市公安局清城分局聯(lián)合印發(fā)了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報獎勵辦法》?,F(xiàn)就《辦法》的情況作簡要說明。
二、框架和內(nèi)容說明
本《辦法》共11點,1個附件(清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報獎金簽領(lǐng)表),以下逐項說明。
(一)獎勵對象
通過電話、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式向清遠(yuǎn)市清城區(qū)聯(lián)合打擊“黑油站”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在清遠(yuǎn)市公安局清城分局)(以下簡稱“區(qū)打黑油辦”)舉報本區(qū)范圍內(nèi)“黑油”違法線索,符合獎勵條件的單位或個人(以下簡稱“舉報人”)。
履行打擊“黑油”職能有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報,不適用本辦法。
(二)舉報獎勵的原則
1.舉報獎勵對象原則上限于實名舉報,實名舉報要提供舉報人的真實姓名、身份證號碼及通訊聯(lián)系方式等。對于舉報事項,舉報人要提供違法行為的時間、地點、人物等情況,提供相關(guān)證據(jù)和線索,并自愿協(xié)助調(diào)查。
2.同一線索由多人分別舉報的,獎勵最先舉報人;多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別,對于案件查處確有不同幫助的,酌情分別給予獎勵。
3.同一舉報人在多地多部門舉報同一線索的,不重復(fù)獎勵。
(三)舉報獎勵的條件
1.有明確舉報對象、具體舉報事實,舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實,對其提供的材料內(nèi)容真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
2.舉報內(nèi)容未被行政部門掌握,或者行政部門雖已掌握,但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、擴線經(jīng)營、深挖幕后犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
3.舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,并據(jù)此破獲“黑油”非法經(jīng)營案件或成功抓獲犯罪嫌疑人。
(四)獎勵范圍
1.提供無照無證的非法經(jīng)營加油站(點、船)線索。
2.提供無照無證無牌的非法改裝運輸成品油的流動車輛線索。
(五)獎勵的標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)查實,舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符,能提供違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,現(xiàn)場扣押的汽油在30升以下或柴油在100升以下,現(xiàn)場同時抓獲作案人員的,獎勵舉報人1000元;未能現(xiàn)場同時抓獲作案人員的,獎勵舉報人500元。
2.經(jīng)查實,舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符,能提供違法行為事實和直接證據(jù)并能協(xié)助查處,現(xiàn)場扣押的汽油在30升(含)以上或柴油在100升(含)以上,現(xiàn)場同時抓獲作案人員的,獎勵舉報人1500元;未能現(xiàn)場同時抓獲作案人員的,獎勵舉報人1000元。
3.舉報人協(xié)助抓獲的涉案人員被追究刑事責(zé)任的,額外獎勵舉報人2000元。
4.經(jīng)查實,舉報人提供的線索,對破獲重大“黑油”違法案件起到重要作用的,經(jīng)“區(qū)打黑油辦”同意,可酌情提高獎勵金額。
(六)舉報的渠道
1.電話舉報,舉報電話:110
2.信件舉報,寄送地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)院南路1號清遠(yuǎn)市公安局清城分局(409室)。
(七)舉報獎勵的發(fā)放方式
1.根據(jù)舉報人提供線索成功偵破案件,查處部門作出處罰決定后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)填寫《清遠(yuǎn)市清城區(qū)打擊“黑油”違法行為舉報獎金簽領(lǐng)表》(見附件)報區(qū)打黑油辦審批,區(qū)打黑油辦接收簽領(lǐng)表后應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出審批意見,同意獎勵的應(yīng)及時告知舉報人領(lǐng)取獎勵。
2.舉報人接到領(lǐng)取通知后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)憑舉報人有效身份證件到區(qū)打黑油辦領(lǐng)取獎金;逾期未領(lǐng)取獎金者,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利,能夠說明理由的,可以適當(dāng)延長獎金領(lǐng)取時間。
(八)保護舉報人有關(guān)規(guī)定
舉報受理單位應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息嚴(yán)格保密,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報內(nèi)容和獎勵金額等情況,嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,切實保護舉報人合法權(quán)益。
(九)獎勵資金來源
舉報獎金納入打擊“黑油”年度專項預(yù)算,??顚S茫邮鼙O(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
(十)政策解釋
本辦法中關(guān)于舉報條件、范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等由清遠(yuǎn)市公安局清城分局核準(zhǔn)并解釋。
(十一)施行期限
本辦法自2024年2月2日發(fā)布起施行,有效期三年。